Лист 17.04.2025 №119 Міська організація профспілки працівників освіти і науки України міста Кропивницького надає інформацію Пенсійного фонду України про трудовий стаж для призначення пенсії

Головам ППО

Міська  організація профспілки працівників освіти і науки України   міста Кропивницького надає інформацію Пенсійного фонду України про трудовий стаж для призначення пенсії.

Трудовий стаж — це період роботи, підтверджений записами у трудовій книжці або іншими документами (дипломами, військовими квитками, свідоцтвами про народження дитини тощо). Трудовий стаж, отриманий до 1 січня 2004 р. автоматично прирівнюється до страхового стажу.

Страховий стаж — це період, протягом якого людина підлягає загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню і за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Поняття «страховий стаж» запроваджено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV, який набув чинності з 01.01.2004.

Періоди трудової діяльності зараховується до страхового стажу при обчисленні пенсії за періоди до 01.01.2004 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, а після 01.01.2004 — Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

До 01.01.2004 стаж зараховується на підставі записів у трудовій книжці. У разі відсутності трудової книжки, а також якщо у трудовій книжці немає необхідних записів, записи неправильні або записані неточні дані, про періоди роботи для підтвердження трудового стажу приймаються інші документи, видані за місцем роботи або архівними установами.

Військова служба

Період проходження військової служби до 01.01.2004 зараховується на підставі військових квитків, довідок військових комісаріатів, військових частин та установ Міноборони, довідок архівних та військово-лікувальних установ.

Після 01.01.2004 зараховується за даними персоніфікованого обліку. Якщо за період з 01.01.2004 по 31.12.2016 у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування відсутні відомості, необхідні для нарахування страхового стажу військовослужбовцям (окрім військовослужбовців строкової служби), поліцейським, особам рядового та керівного складу згідно з цим Законом, то страховий стаж нараховується на підставі довідки про проходження військової служби та про сплачені суми страхових внесків.

Навчання у вищих та середніх навчальних закладах

До 01.01.2004 зараховується лише період на денній формі навчання і підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, які видані на підставі архівних даних і містять відомості про період навчання (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти).

Після 01.01.2004 зараховуються лише за умови добровільної участі у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування у порядку, передбаченому ст. 10 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464.

Період отримання допомоги по безробіттю

До 01.01.2004 зараховується за записами в трудовій книжці, внесеними органом державної служби зайнятості, або на підставі довідки служби зайнятості про період отримання допомоги по безробіттю. Після зазначеного періоду на підставі записів у трудовій книжці, довідки служби зайнятості, а починаючи з 01.01.2010 — за даними персоніфікованого обліку.

Робота за цивільно-правовими договорами

До 01.01.2004 зараховується за умови виплати страхових внесків (на підставі відповідного договору та інших документів, що підтверджують період роботи та сплату страхових внесків). Після 01.01.2004 зараховується за даними персоніфікованого обліку, виходячи із суми сплачених внесків.

Робота ув’язнених

До 01.01.2004 зараховується на підставі довідки органів внутрішніх справ і довідки щодо сплати страхових внесків до Пенсійного фонду.

Після 01.01.2004 зараховується за даними персоніфікованого обліку, виходячи з суми сплачених внесків (у випадку укладення договору про добровільне страхування).

 

 

Підприємницька діяльність

До 01.01.2004 зараховується на підставі довідки Пенсійного фонду України про сплату страхових внесків. З 01.07.2000 підтверджується даними персоніфікованого обліку згідно з інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою податкового обліку до 01.04.2004 підтверджуються спеціальним торговим патентом або свідоцтвом про сплату єдиного податку.

До страхового стажу для визначення права на призначення пенсії відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» включають періоди ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку.

Після 01.01.2004 зараховується за даними персоніфікованого обліку виходячи із суми сплачених внесків за встановленою формою.

 

 

Голова МК Профспілки                                            Олександр ДЗЮБА

Лист 17.04.2025 №118 Міська організація профспілки працівників освіти і науки України міста Кропивницького надає інформацію експерта з питань оплати праці журналу «Бюджетна бухгалтерія» про тривалість відпустки педагогів закладів дошкільної освіти

Головам ППО

Міська  організація профспілки працівників освіти і науки України   міста Кропивницького надає інформацію експерта з питань оплати праці журналу «Бюджетна бухгалтерія» про тривалість відпустки педагогів закладів дошкільної освіти.

З 1 січня 2025 року для окремих педагогів закладів дошкільної освіти (далі — ЗДО) було збільшено тривалість щорічної основної відпустки. У зв’язку з цим постає питання щодо визначення тривалості відпустки за останній робочий рік. Свої роз’яснення з цього приводу надали фахівці МОН та Мінекономіки. У сьогоднішньому матеріалі розглянемо всі нюанси.

Збільшення тривалості відпустки

З 1 січня 2025 року запрацював новий профільний Закон № 3788*. Він уніс зміни до умов оплати праці педагогічних працівників ЗДО. Детальніше про всі зміни ми писали у статті «Оплата праці в дошкільній освіті: що змінилось з 01.01.2025» // «Оплата праці», 2025, № 3.

Закон України «Про дошкільну освіту» від 06.06.2024 № 3788-IX.

Однією з ключових змін є збільшення тривалості щорічної основної відпустки для директора, завідувача, вихователя-методиста, інструктора з фізкультури, музичного керівника, практичного психолога та соціального педагога ЗДО. Якщо раніше вона становила 42 календарних дні (далі — к. дн.), то після змін з 01.01.2025 її збільшено до 56 к. дн. (ч. 3 ст. 27 Закону № 3788).

Решта педагогів ЗДО (вихователь, асистент вихователя, вчитель-дефектолог та вчитель-логопед) і раніше (до 01.01.2025) мали таку тривалість щорічної основної відпустки (56 к. дн.).

На виконання норм Закону № 3788 Кабмін затвердив постанову № 143*, якою було внесено зміни до Порядку № 346**. Саме останній визначає конкретну тривалість щорічної основної відпустки залежно від посади педагогічного працівника та закладу, в якому він працює.

Постанова КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. № 346 і від 14 червня 2000 р. № 963» від 11.02.2025 № 143.

** Порядок надання щорічної основної відпустки тривалістю до 56 календарних днів керівним працівникам навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам та науковим працівникам, затверджений постановою КМУ від 14.04.97 № 346.

Постанова № 143 набула чинності 18.02.2025, але, враховуючи той факт, що Закон № 3788 має вищу юридичну силу, саме з 01.01.2025 слід застосовувати зміни.

Утім, більше не цей момент викликає запитання, а саме те, як визначити конкретну тривалість щорічної основної відпустки педагогічного працівника ЗДО за останній робочий рік. Так, відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону про відпустки* щорічна основна відпустка надається працівникам за відпрацьований робочий рік, який відлічується з дня укладення трудового договору.

Закон України «Про відпустки» від 15.11.96 № 504/96-ВР.

Наприклад, педагог із числа тих, для яких з 01.01.2025 було збільшено тривалість щорічної основної відпустки, прийнятий до ЗДО 01.09.2023. Він іде в щорічну основну відпустку у 2025 році за останній робочий рік, частина якого припадає на 2024 рік. Виникає запитання: як визначити тривалість його відпустки? Надавати щорічну відпустку тривалістю 56 к. дн. чи все ж таки визначати її тривалість пропорційно відпрацьованому часу у 2024 та 2025 роках?

Відповіді на ці запитання надали відразу два міністерства — МОН та Мінекономіки. При цьому їх позиції діаметрально протилежні. Давайте все проаналізуємо.

Позиція МОН

Фахівці освітнього міністерства в листі від 19.02.2025 № 1/3116-25 зазначили, що педагогічним працівникам ЗДО у 2025 році за поточний (навчальний) рік має надаватися щорічна основна відпустка тривалістю 56 к. дн. без дотримання пропорційності відпрацьованому робочому часу. Тобто МОН узагалі не прив’язує надання щорічної основної відпустки педагогічним працівникам до відпрацьованого робочого року, як це передбачає ч. 1 ст. 6 Закону про відпустки.

Як аргумент фахівці міністерства використовують абз. 3 п. 2 Порядку № 346. Ця норма гарантує надання педагогам щорічної основної відпустки повної тривалості в перший та наступні роки в період літніх канікул незалежно від часу прийняття їх на роботу. Саме тому, на думку фахівців МОН, якщо педагог ЗДО йде в щорічну основну відпустку у 2025 році, то незважаючи на фактично зароблену кількість днів, йому слід надати 56 к. дн. відпустки.

У свою чергу, якщо педагогічному працівнику ЗДО надається щорічна основна відпустка (або її невикористана частина) за минулі роки, то тривалість такої відпустки становить ту кількість календарних днів, яка була до настання змін, передбачених з 01.01.2025. Знову ж таки, згадки про те, що ця умова стосується саме минулих робочих років, МОН у своєму роз’ясненні не робить.

Позиція Мінекономіки

Фахівці Мінекономіки в листі від 24.01.2025 № 4701-05/7720-09 виступають за пропорційний розрахунок кількості днів щорічної основної відпустки педагогів ЗДО.

На їх думку, за робочий рік, у якому збільшено тривалість щорічної основної відпустки педагога ЗДО з 42 до 56 к. дн., її тривалість повинна розраховуватися пропорційно відпрацьованому часу. Під останнім робочим роком фахівці міністерства мають на увазі 2024/2025 рік.

Далі вони роз’яснюють, що з початку такого робочого року до 31.12.2024 тривалість відпустки визначається виходячи з 42 к. дн., а з 01.01.2025 до кінця робочого року — виходячи з 56 к. дн. Надалі за наступні робочі роки відпустка має надаватися тривалістю 56 к. дн.

Покажемо зазначене на прикладі.

Приклад. Музичний керівник був прийнятий до ЗДО 01.09.2023. Поточний робочий рік працівника триває з 01.09.2024 по 31.08.2025. За попередній робочий рік він повністю використав щорічну основну відпустку. З 01.01.2025 педагог має право на щорічну основну відпустку тривалістю 56 к. дн. До цього тривалість такої відпустки становила 42 к. дн.

З 01.09.2024 по 31.12.2024 педагог заробляв щорічну основну відпустку виходячи з її тривалості 42 к. дн. На цей період припадає 122 к. дн. А з 01.01.2025 по 31.08.2025 зароблені дні відпустки слід обчислювати виходячи з її тривалості 56 к. дн. На цей період припадає 243 к. дн.

Далі всі розрахунки покажемо в таблиці.

 

Як бачимо, якщо керуватися роз’ясненням Мінекономіки, то в результаті розрахунків ми отримуємо 51 к. дн. щорічної основної відпустки. Це менше, ніж пропонує МОН (56 к. дн.).

Думка редакції

На жаль, жодне з роз’яснень міністерств не підкріплене конкретними нормами. Утім, дивуватися тут нічому, адже подібна ситуація вже мала місце у 2020 році. Тоді так само посеред робочого року була збільшена тривалість щорічної основної відпустки для окремих педагогів.

На той час МОН у листі від 30.01.2020 № 1/9-59, 02-8/100 та Мінекономіки в листі від 24.02.2020 № 3512-06/12013-09 надали аналогічні роз’яснення. Тобто фахівці освітнього міністерства виступили за надання відпустки нової збільшеної тривалості без дотримання пропорційності відпрацьованому робочому часу. А їх колеги з Мінекономіки радили проводити пропорційний розрахунок кількості днів щорічної відпустки (див. статтю «Тривалість відпустки для окремих педагогів у 2020 році: правила розрахунку від МОН та Мінекономіки» // «Бюджетна бухгалтерія», 2020, № 23, ср. 031233400).

Але і тоді, і зараз слід ураховувати, що пропорційний розрахунок кількості днів щорічної основної відпустки в разі збільшення її тривалості посеред робочого року не передбачений чинним законодавством. Пропорційний підхід застосовується лише в разі звільнення педагогів, які до звільнення пропрацювали менше 10 місяців (абз. 2 п. 6 Порядку № 346). У такому разі за невикористані ними дні щорічної основної відпустки виплачується грошова компенсація, яка розраховується пропорційно до відпрацьованого часу (з розрахунку тривалості щорічної основної відпустки за кожен відпрацьований місяць 5,6; 4,2 і 2,8 к. дн. за тривалості відпустки відповідно 56, 42 і 28 к. дн.). Проте в нас інший випадок, і ця умова до нього не застосовується.

Крім того, в абз. 3 п. 2 Порядку № 346, на який посилається МОН, ідеться саме про період надання відпустки повної тривалості незалежно від дати прийняття. Це відбувається влітку під час канікул. Утім, ця норма не прив’язує тривалість відпустки до відпрацьованого року. Ба більше, МОН взагалі оперує поняттям «поточний (навчальний) рік», за який надається щорічна основна відпустка. А така умова відсутня як у Законі про відпустки, так і в Порядку № 346.

Якщо обрати варіант, запропонований фахівцями МОН, то може виникнути переплата за рахунок використання днів незаробленої щорічної основної відпустки. І тут уже доведеться мати справу з представниками Держаудитслужби, адже йдеться про бюджетні кошти.

Але як не крути, якийсь із «міністерських» варіантів доведеться обрати і при цьому мати необхідні аргументи при його застосуванні. Ми ж зі свого боку вам їх навели в рамках цієї статті.

Висновки

  • Тривалість щорічної основної відпустки всіх педагогів ЗДО з 01.01.2025 становить 56 к. дн.
  • На думку МОН, педагогам ЗДО у 2025 році за поточний (навчальний) рік має надаватися відпустка тривалістю 56 к. дн. без дотримання пропорційності відпрацьованому робочому часу.
  • На думку Мінекономіки, за робочий рік, у якому збільшено тривалість відпустки педагога ЗДО з 42 до 56 к. дн., її тривалість має визначатися пропорційно відпрацьованому часу.

 

 

Голова МК Профспілки                                           Олександр ДЗЮБА

 

Лист 17.04.2025 №117 Міська організація профспілки працівників освіти і науки України міста Кропивницького надає інформацію Черкаської обласної організації Профспілки працівників освіти і науки України про грошову допомогу педагогам при виході на пенсію.

Головам ППО

Міська  організація профспілки працівників освіти і науки України   міста Кропивницького надає інформацію Черкаської обласної організації Профспілки працівників освіти і науки України про грошову допомогу педагогам при виході на пенсію.

При виході на пенсію деякі педагогічні працівники мають можливість отримати одноразову допомогу, розмір якої дорівнює десяти місячним пенсійним виплатам.

Одноразові виплати при виході на пенсію регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення» та Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону (станом на 1 січня 2025 року – 60 років), працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків – 35 років, для жінок – 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2024 – не менше 30 років.

Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 № 963, але не всі з них мають право на отримання пенсії за вислугу років та грошової допомоги.

До страхового стажу, що дає право на отримання грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, що передбачені Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. №909.

На таку виплату, зокрема, мають право працівники наступних установ:

  • загальноосвітні школи, військові загальноосвітні установи, музичні та художні школи;
  • міжшкільні навчально-виробничі комбінати;
  • дитячі будинки, дитячі трудові та виховно-трудові колонії, дитячі приймальні пункти та приймачі-розподільники для неповнолітніх, логопедичні пункти та стаціонари, школи-клініки;
  • вищі навчальні заклади І-ІІ рівнів акредитації, професійно-технічні навчальні заклади;
  • дошкільні навчальні заклади всіх типів;
  • позашкільні навчальні заклади.

Звертаємо увагу, що Перелік містить найменування посад педагогічних працівників, які мають право на таку виплату.

Отже, працівники освіти мають право на отримання десяти місячних пенсій одноразово за таких умов:

  1. При виході на пенсію за віком.
  2. Якщо пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»призначається після 1 жовтня 2011 року(п.5 Постанови Кабінету міністрів України від 23.11.2011 № 1191).
  3. Якщо на день досягнення пенсійного віку (60 років), передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», особа працювала в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу роківвідповідно до пунктів «е» – «ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

 

  1. Якщо страховий стажна зазначених посадах становить 35 років для чоловіків, 30 років – для жінок.
  2. Якщо до цього особа не отримувала будь-яку пенсію.

 

 

Голова МК Профспілки                                        Олександр ДЗЮБА

Лист 17.04.2025 №116 Міська організація профспілки працівників освіти і науки України міста Кропивницького надає інформацію Управління Держпраці про атестацію робочих місць за умовами праці

Головам ППО

Міська  організація профспілки працівників освіти і науки України   міста Кропивницького надає інформацію Управління Держпраці про атестацію робочих місць за умовами праці.

Роботодавці зобов’язані проводити атестацію робочих місць за умовами праці не рідше одного разу на п’ять років. За її відсутність – відповідальність.

Атестація робочих місць за умовами праці проводиться згідно з Порядком, затвердженим постановою КМУ від 01.08.92 №442 та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Мінпраці від 01.09.1992 №41.

Підприємства та організації всіх форм власності, де виробничий процес супроводжується впливом шкідливих чи небезпечних факторів, зобов’язані проводити атестацію робочих місць за умовами праці. Це обов’язкова процедура, яка дозволяє виявити професійні ризики, запровадити заходи з охорони праці та надати працівникам передбачені пільги й компенсації.

Атестацію проводить спеціально створена атестаційна комісія, склад якої затверджується наказом по підприємству. Процедура має відбуватись регулярно – не рідше одного разу на п’ять років, а строки проведення зазвичай визначаються у колективному договорі.

За результатами атестації роботодавець зобов’язаний впровадити комплекс заходів для покращення умов праці та захисту здоров’я персоналу. Крім того, саме на основі результатів атестації працівникам можуть бути надані пільги, передбачені чинним законодавством — наприклад, додаткова відпустка, скорочений робочий день або право на пільгову пенсію.

Варто пам’ятати, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації повністю покладається на керівника підприємства.

Голова МК Профспілки                                            Олександр ДЗЮБА

Більш детально …