Лист 09.12.2025 №329 Міська організація профспілки працівників освіти і науки України міста Кропивницького надає інформацію інтернет платформи «ЛІГА:ЗАКОН» про звільнення через систематичне невиконання обов’язків із боку працівника

Головам ППО

Міська організація профспілки працівників освіти і науки України   міста Кропивницького надає інформацію інтернет платформи «ЛІГА:ЗАКОН» про звільнення через систематичне невиконання обов’язків із боку працівника.

              Звільнення через систематичне невиконання трудових обов’язків або порушення дисципліни — це складна процедура, яка потребує від роботодавця дотримання низки вимог КЗпП. Будь-яке порушення процедури створює високі ризики визнання звільнення незаконним і поновлення працівника на роботі. Які ризики звільнення має врахувати роботодавець?

Правові підстави для звільнення

Підставу для звільнення працівника у зв’язку із систематичним невиконанням трудових обов’язків без поважних причин закріплено в п. 3 ч. 1 ст. 40 КЗпП. Вона передбачає можливість розірвати як безстроковий трудовий договір, так і строковий (до завершення строку його дії, але тільки за наявності чітко визначених причин).

Ключовим є те, що КЗпП прямо пов’язує звільнення із систематичністю та застосуванням до працівника попередніх дисциплінарних стягнень. Це означає, що одноразове порушення трудових обов’язків, навіть серйозне, саме собою не створює підстав для звільнення за цією нормою (винятком є інші спеціальні підстави, наприклад прогул).

Тож звільнення на підставі п. 3 ч. 1 ст. 40 КЗпП передбачає наявність таких умов:

Умова 1. Систематичність трудових порушень із боку працівника

Систематичність у трудових правовідносинах суди тлумачать як повторність, а саме: вчинення працівником щонайменше двох дисциплінарних проступків, за перший з яких уже було застосовано дисциплінарне стягнення, яке [стягнення] ще чинне на момент нового порушення.

Судова практика підтверджує цю позицію. У постанові Верховного Суду від 26.06.2024 р. у справі № 753/646/22 зазначено, що систематичним є порушення, якщо:

працівник учиняв аналогічні проступки раніше;

до нього вже застосовано заходи дисциплінарної відповідальності;

попри це він знову порушив трудову дисципліну.

Аналогічні висновки містяться й у п. 23 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.1992 р. № 9, де наголошено: звільнення можливе лише за новий проступок, учинений після накладення стягнення, яке не втратило чинності.

Отже, роботодавець, плануючи звільнення, має довести не тільки факт повторності, а й правильність застосування попередніх заходів дисциплінарного впливу.

Умова 2. Письмова фіксація трудових обов’язків

Ключовим аспектом є чіткість і документальне закріплення обов’язків працівника. Відсутність належної фіксації створює для роботодавця високі ризики програти трудовий спір.

Трудові обов’язки працівника має бути визначено в локальних документах підприємства (установи, організації), зокрема:

у трудовому договорі (основний документ);

у посадовій інструкції;

у правилах внутрішнього трудового розпорядку (ПВТР);

у наказах і розпорядженнях роботодавця;

у спеціальних положеннях та інструкціях.

Особливо важливим є факт ознайомлення працівника з локальними документами, у яких визначено його трудові обов’язки, під підпис.

Під час розгляду спору суд враховуватиме:

чи було обов’язки працівника чітко сформульовано (чи зрозумілі вони для виконання);

чи було працівника ознайомлено під підпис із документами, у яких визначено його посадові обов’язки. Цей факт треба буде підтвердити наданням відповідного документа з підписом про ознайомлення;

чи були такі документи чинними на момент порушення.

У постанові Дніпровського апеляційного суду від 02.04.2024 р. у справі № 206/3210/23 показовим є таке: роботодавець програв, оскільки працівника формально не було ознайомлено з посадовими обов’язками, за невиконання яких його звільнили. Зокрема, у рішенні вказано:

«Таким чином, оскільки позивач не був ознайомлений зі своїми посадовими обов’язками, а тому поставлені завдання не могли ним виконуватися, а відповідно їх невиконання чи неналежне виконання не є порушенням трудової дисципліни».

 

 

Умова 3. Немає поважних причин невиконання трудових обов’язків

Навіть якщо порушення відбулося, роботодавець повинен оцінити, чи немає об’єктивних причин, що виправдовують працівника. Звільнення за п. 3 ч. 1 ст. 40 КЗпП неможливе за таких обставин:

хвороба працівника (підтверджена листком непрацездатності);

відсутність необхідних умов або обладнання для роботи, які зобов’язаний надати роботодавець;

порушення правил охорони праці з боку роботодавця;

надзвичайні обставини (аварія, стихійне лихо);

відсутність доступу до робочого місця з технічних причин;

ненадання завдань чи необхідних документів.

Звісно, це все має бути належно задукоментовано. Роботодавець повинен отримати від працівника письмові пояснення причин невиконання трудових обов’язків, перевірити їх достовірність і зафіксувати все актами, службовими записками, висновками службових розслідувань.

Умова 4. Наявність і чинність правил внутрішнього трудового розпорядку

Звільнення за порушення трудової дисципліни можливе лише тоді, коли на підприємстві діють затверджені ПВТР, з якими працівник ознайомлений під підпис.

Обов’язкові вимоги до ПВТР:

1) їх офіційно затвердив керівник підприємства після погодження з профспілкою (якщо є на підприємстві) чи представником трудового колективу;

2) їх доведено до відома працівника під підпис;

3) вони відповідають чинному законодавству, тобто оновлюються відповідно до змін у законодавстві (зокрема, у частині положень, які стосуються умов притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення).

Суди звертають увагу на те, чи містять ПВТР конкретний перелік порушень, які можуть бути підставою для догани або звільнення, та чи відповідає цей перелік законодавству. Наприклад, у ПВТР може бути передбачено:

Працівник несе відповідальність за порушення трудової, технологічної та виробничої дисципліни, у тому числі, але не обмежуючись цим, з таких підстав:

невиконання або неналежне виконання з власної вини покладених на нього трудових обов’язків, визначених трудовим договором та цими Правилами;

прогул (у тому числі відсутність на роботі більше ніж 3 години протягом робочого дня) без поважних причин;

появу на роботі в нетверезому стані або стані наркотичного (токсичного) сп’яніння;

розпивання спиртних напоїв на робочому місці;

недотримання технології виробництва, що зумовлює низьку якість продукції;

учинення за місцем роботи розкрадання (у т. ч. дрібного) майна власника.

 

 

Умова 5. Наявність у працівника попередніх дисциплінарних стягнень

Звільнення за систематичне порушення неможливе без попередньої догани чи іншого стягнення, яке ще є чинним.

Види дисциплінарних стягнень згідно зі ст. 147 КЗпП:

догана;

звільнення.

Судова практика підтверджує, що схема має бути такою: перше порушення => доганаповторне порушення => звільнення.

Зокрема, у постанові Верховного Суду від 28.05.2020 р. у справі № 215/2049/16-ц зазначено:

«Отже, необхідна наявність факту не першого, а повторного (тобто вдруге чи більше разів) здійснення працівником винного невиконання чи неналежного виконання обов’язків після того, як до нього уже застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення за вчинення таких дій раніше.

Звільнення за систематичне невиконання трудових обов’язків передбачає здійснення працівником щонайменше двох дисциплінарних проступків, за наслідками вчинення яких виносяться наказ про оголошення догани та наказ про звільнення внаслідок систематичного невиконання працівником без поважних причин обов’язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку».

Тобто для правомірності звільнення потрібні щонайменше два проступки, причому перший має бути підтверджений наказом про накладення догани, а другий — наказом про звільнення.

Треба також врахувати строк дії стягнення: воно діє протягом р., якщо не зняте достроково або якщо працівник не допустив нових порушень (ст. 151 КЗпП).

Для правомірного розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця на підставі п. 3 ч. 1 ст. 40 КЗпП з моменту виявлення порушення та до звільнення працівника має минути не більше ніж місяць.

Судовий контроль і ризики для роботодавця

Під час розгляду справ про поновлення на роботі осіб, звільнених за невиконання трудових обов’язків (п. 3 ч. 1 ст. 40 КЗпП), суд з’ясовує:

у чому конкретно полягає порушення;

що стало приводом для звільнення;

чи могло воно бути підставою для розірвання трудового договору;

чи дотримався роботодавець правил і порядку застосування дисциплінарних стягнень, зокрема:

чи не закінчився встановлений для цього строк;

чи не було вже застосовано за цей проступок дисциплінарне стягнення;

чи було враховано під час звільнення ступінь тяжкості вчиненого проступку та завдану ним шкоду, обставини, за яких було вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

 

 

Голова МК Профспілки                                            Олександр ДЗЮБА

Лист 09.12.2025 № 328 Міська організація профспілки працівників освіти і науки України міста Кропивницького надає інформацію Управління Держпраці про особливості встановлення правил внутрішнього трудового розпорядку

Головам ППО

Міська організація профспілки працівників освіти і науки України   міста Кропивницького надає інформацію Управління Держпраці про особливості встановлення правил внутрішнього трудового розпорядку.

              Відповідно до статті 142 Кодексу законів про працю України, трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Вони затверджуються трудовими колективами за поданням роботодавця і виборним органом первинної профспілкової організації чи профспілковим представником на основі типових правил.

Складовою правил внутрішнього трудового розпорядку можуть бути правила поведінки на підприємстві, в установі, організації, які містять положення, зокрема, про зобов’язання працівників про нерозголошення інформації з обмеженим доступом, наприклад, інформації, що становить державну чи комерційну таємницю, а також про умови роботи з конфіденційною інформацією.

Встановлення правил поведінки на підприємствах, в установах, організаціях, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, та об’єктах чи операторах критичної інфраструктури є обов’язковим.

 

 

Голова МК Профспілки                                           Олександр ДЗЮБА

 

Лист 09.12.2025 №327 Міська організація профспілки працівників освіти і науки України міста Кропивницького надає інформацію інтернет платформи «kadroland» про нові умови отримання надбавок за вислугу років з 01 січня 2026 року

Головам ППО

Міська організація профспілки працівників освіти і науки України   міста Кропивницького надає інформацію інтернет платформи «kadroland» про нові умови отримання надбавок за вислугу років з 01 січня 2026 року.

Кабмін оновив правила нарахування надбавок за вислугу років для педагогічних та науково-педагогічних працівників. З 01.01.2026 для виплати надбавки за вислугу років до стажу можна зараховувати викладацьку діяльність за кордоном. Проте є умови.

Як повідомив представник КМУ у ВРУ Тарас Мельничук, Уряд своєю постановою від 03.12.2025 №1562 вніс зміни до Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам, затвердженого постановою КМУ від 31.01.2001 №78 «Деякі питання реалізації окремих положень частини першої статті 57 та частини четвертої статті 61 Закону України «Про освіту».

Так, передбачено, що громадянам України, які займалися викладацькою роботою обсягом не менше ніж 180 годин на рік у суб’єктах освітньої діяльності, розміщених за кордоном, що обліковуються відповідно до Порядку визнання на рівнях повної загальної середньої освіти результатів навчання, здобутих шляхом формальної та/або неформальної освіти у субʼєктів освітньої діяльності, розміщених за кордоном, затвердженого постановою КМУ від 23.06.2025 №734, до стажу їх педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років зараховуються місяці, протягом яких проводилася відповідна викладацька робота, на підставі договору (контракту) та інших документів, які відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи.

Зарахування таких місяців до стажу педагогічної роботи здійснюється лише за час викладацької роботи за межами України (крім держави-агресора та держав, щодо яких Україною застосовано секторальні санкції відповідно до Закону України від 14.08.2014 №1644-VII «Про санкції») в період воєнного стану та протягом одного року після його припинення або скасування.

Такі зміни діятимуть з 01.01.2026 року

 

 

Голова МК Профспілки                                             Олександр ДЗЮБА

Лист 09.12.2025 №326 Міська організація профспілки працівників освіти і науки України міста Кропивницького надає інформацію Харківської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України що має бути виконано у грудні стосовно атестації педагогічних працівників

Головам ППО

Міська  організація профспілки працівників освіти і науки України   міста Кропивницького надає інформацію Харківської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України що має бути виконано у грудні стосовно атестації педагогічних працівників.

Положенням про атестацію педагогічних працівників визначено як має проходити атестація, а саме: що і коли роблять атестаційні комісії, керівники закладів освіти та педагогічні працівники, які атестуються.

Розглянемо, що саме має бути виконано педагогічними працівниками, керівниками закладів освіти та атестаційними комісіями у грудні.

Так, педагогічні працівники, які бажають атестуватися за власною ініціативою та мають для цього підстави відповідно до п.5 розділу І Положення про атестацію педагогічних працівників, а також, у випадку відсутності їх у списку педагогічних працівників, які підлягають черговій атестації, вони мають подати до атестаційної комісії заяву у паперовій чи електронній формі, на електронну пошту чи засобами інформаційно-комунікаційних систем особисто чи шляхом надсилання на поштову адресу не пізніше 20 грудня поточного календарного року.

Керівник закладу освіти може надати атестаційній комісії уточнені списки педагогічних працівників, які підлягають атестації, до 20 грудня поточного календарного року.

А також, керівник закладу освіти для проведення позачергової атестації педагогічних працівників у випадках наявності підстав, які свідчать про зниження якості педагогічної діяльності працівника, що визначається за результатами аналізу виконання ним посадових обов’язків, передбачених посадовою інструкцією мають подати список таких працівників на розгляд атестаційної комісії до 10 грудня поточного навчального року.

Атестаційна комісія затверджує окремий список педагогічних працівників, які підлягають позачерговій атестації, визначає строки проведення їх атестації, подання ними документів та в разі потреби може внести зміни до графіка своїх засідань.

На підставі рішення атестаційної комісії керівник закладу освіти видає відповідний наказ, назва та текст якого має відповідати рішенню атестаційної комісії, після чого ознайомити з ним педагогічних працівників.

У строк, що не перевищує 5 робочих днів з дня прийняття рішення голова та секретар атестаційної комісії забезпечують оприлюднення  список педагогічних працівників, які підлягають черговій атестації в поточному навчальному році, строки проведення їх атестації та окремий список педагогічних працівників, які підлягають позачерговій атестації та строки проведення їх атестації на вебсайті.

 

 

Голова МК Профспілки                                               Олександр ДЗЮБА