Головам ППО
Міська організація профспілки працівників освіти і науки України міста Кропивницького надає інформацію ЦК Профспілки працівників освіти і науки України чи можуть директор і заступник директора, крім навантаження 9 годин на тиждень, заміняти уроки тимчасово відсутнього працівника, який захворів. Скільки годин на рік можна оплачувати таку заміну.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 № 2352-IX внесено зміни до статті 102-1 КЗпП, яку викладено в новій редакції. Встановлено, що сумісництвом вважається виконання працівником, крім основної, іншої оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому або іншому підприємстві, в установі, організації. Скасовано норму, згідно з якою умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ, організацій визначав КМУ. До внесення таких змін питання роботи за сумісництвом регулювалося: постановою КМУ «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» від 03.04.1993 № 245 (далі — Постанова № 245); наказом Мінпраці, Мінфіну, Мін’юсту «Про затвердження Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» від 28.06.1993 № 43 (далі — Наказ № 43).
У зв’язку зі змінами до статті 102-1 КЗпП постановою КМУ «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» від 22.11.2022 № 1306 скасовано Постанову № 245. Розпорядженням КМУ від 22.11.2022 № 1047-р скасовано також Наказ № 43, який містив Перелік робіт, що не вважалися сумісництвом.
Викладацька робота керівних працівників.
Питання викладацької роботи керівних та інших працівників закладів освіти, які її виконують в тому самому закладі освіти, врегульовано пунктом 91 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.1993 № 102 (далі — Інструкція № 102), який на сьогодні чинний. Згідно з пунктом 7 наказу МОН «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 № 557 із 1 вересня 2005 року Інструкція № 102 застосовується в частині, що не суперечить умовам оплати праці, визначеним цим наказом. Пунктом 91 Інструкції № 102 передбачено, що керівні працівники закладів освіти можуть вести викладацьку роботу чи заняття з гуртками в цьому закладі, але не більше 9 годин на тиждень (360 годин на рік), якщо вони за основною посадою отримують повний посадовий оклад (ставку). Цим пунктом також установлено, що в сільській місцевості директори і їх заступники при відсутності вчителів з відповідних предметів можуть вести викладацьку роботу в обсязі не більше 12 годин на тиждень (480 годин на рік) з дозволу відповідного органу управління освіти.
Оплата праці.
Абзацом шостим пункту 91 Інструкції № 102 передбачено, що керівним працівникам за норму годин, визначену в цьому пункті, оплата проводиться понад основний посадовий оклад (ставку) у порядку, передбаченому відповідно для учителів, викладачів та керівників гуртків (за тарифікацією). Порядок оплати праці за тарифікацією виписано в пункті 68 Інструкції № 102. Місячна заробітна плата педагогічних працівників установ освіти визначається шляхом множення ставки заробітної плати на їх фактичне навантаження на тиждень і ділення цього добутку на встановлену норму годин на тиждень. Встановлену при тарифікації заробітну плату виплачують щомісячно незалежно від кількості тижнів і робочих днів у різні місяці року. Абзацом останнім пункту 91 Інструкції № 102 встановлено, що за години викладацької роботи чи занять з гуртками, виконані, як виняток, у зв’язку з виробничою необхідністю понад норму, зазначену в цьому пункті, провадиться погодинна оплата за фактичну кількість годин, але не більше 240 годин на рік. Зазначений пункт Інструкції № 102 не містить посилань на Перелік робіт, що не вважалися сумісництвом, який був затверджений скасованим Наказом № 43, і не визнає таку викладацьку роботу керівних та інших працівників у своєму закладі такою, що вважається чи не вважається сумісництвом. Про необхідність застосування пункту 91 Інструкції № 102 при визначенні права на здійснення викладацької діяльності у своєму закладі йдеться також у листі МОН «Про право працівників закладів освіти займатися викладацькою діяльністю в своєму закладі освіти» від 27.01.2023 № 1/1274-23. Тому керівні працівники закладів освіти мають право здійснювати викладацьку чи гурткову роботу в межах, визначених пунктом 91 Інструкції № 102, у тому самому закладі в межах робочого часу за основною посадою, яка не визнана сумісництвом.
Врегулювання конфлікту інтересів.
У частині запобігання корупції та врегулювання конфлікту інтересів Закон України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі — Закон № 1700) розмежовує суб’єктів на тих, що уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та тих, які прирівнюються до них. Зокрема, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону № 1700 керівник закладу освіти є суб’єктом, на якого поширюється дія цього Закону, бо є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка не зазначена в пункті 1 частини першої статті 3 Закону. Конфлікт інтересів врегульовують відповідно до вимог Розділу V «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» Закону № 1700, зокрема статей 28, 29, 33: вживають заходи зовнішнього та самостійного врегулювання конфлікту інтересів, здійснюють зовнішній контроль.
Голова МК Профспілки Олександр ДЗЮБА
